1 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 8 2 18 de diciembre, 2009 DJ-2616-2009 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo a la adenda al Contrato No. 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras más, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV. Nos referimos a su oficio N° 1798-DE/AL-2009 mediante el cual solicita refrendo de la adenda al Contrato N° 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras marca Hewlett Packard modelo dc5850 SFF, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV A solicitud de este Despacho el oficio antes indicado fue ampliado mediante el oficio N° 1996-DE/AL-2009. De conformidad con el artículo 4 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos con el refrendo la adenda suscrita entre el Judicial y Componentes El Orbe, debidamente aprobada por esta Contraloría General, condicionado los siguientes aspectos: 1.- El presente refrendo se otorga bajo el entendido que todas las cláusulas del contrato se mantienen incólumes a excepción de las cláusulas que por la adenda se modifican. 2.- Es obligación de esa Administración ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento conforme a los términos del pliego cartelario, así como velar que la parte contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social. 3.- Cabe agregar que según lo dispone el artículo 8 inciso 3) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la solución técnica adoptada es de su entera discrecionalidad y responsabilidad, por lo que, en razón de lo exp ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 4 8 18 de diciembre, 2009 DJ-2608-2009 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría Proveedora MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo condicionado a la adenda del contrato de servicios de limpieza y aseo en las Oficinas del Ministerio de Salud, celebrado entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Corporación González. Damos respuesta al Oficio UPI-PC-1902-2009 de 17 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda del contrato de servicios de limpieza y aseo en las Oficinas del Ministerio de Salud (Licitación Pública N° 001-2006), celebrado entre el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social y la empresa Corporación González S.A., por un monto total de ¢ 2.467.046,40. Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, estamos otorgando el refrendo a dicha adenda, condicionada a las siguientes observaciones: 1. El refrendo otorgará eficacia a las actuaciones posteriores al otorgamiento del mismo y hasta el período indicado en la cláusula cuarta del documento, por lo que cualquier actuación anterior a ello será de exclusiva responsabilidad de la Administración. 2. El presente refrendo se otorga con vista en los términos del Acta N° 45 de la Comisión Interna de Aprobación de Contratos, de las 9 horas con 34 minutos del 13 de octubre del 2009, del oficio de adjudicación de la Proveeduría Institucional del Ministerio de Salud, de fecha 1 de julio del 2009 y del oficio N° UIT/153/09 de 12 de junio del 2009, que contemplan la presente ampliación del contrato y en especial, se atienden los requerimientos del numeral 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 3. Se recuerda que también corresponde a la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certi ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 1 0 17 de diciembre, 2009 DJ-2604-2009 Señor Antonio Montero Céspedes Proveedor Titular Municipal MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Fax 2688-5928 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo la adenda N° 2. del contrato para la construcción de cordón y caño, alcantarillado en calles urbanas de Filadelfia, Carrillo (Licitación Pública N° 2009LN-000003-01). Nos referimos a su oficio s/n, de fecha 6 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda N° 2. del contrato para la construcción de cordón y caño, alcantarillado en calles urbanas de Filadelfia, Carrillo (Licitación Pública N° 2009LN-000003-01), celebrado entre la Municipalidad de Carrillo con la empresa Constructora G.A. Obra Gris S.A. Mediante el oficio N° DJ-2428-2009 de 8 de diciembre del 2009 requerimos información adicional para el estudio del asunto, para lo cual se confirió un plazo de 3 días hábiles. No obstante que el plazo venció el pasado 15 de diciembre, a la fecha no se ha remitido la información, se archiva su gestión sin mayor trámite y se devuelve el contrato en cuestión sin el respectivo refrendo. Atentamente, Lic. Elard G. Ortega Pérez Lic. Elías Delgado Aiza Gerente Asociado Fiscalizador EDA/mgs C: Archivo Central NI: 22441-2009 G: 2009001736-3 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 4 1 9 15 de diciembre, 2009 DJ-2547-2009 Señor Jorge A. Villalobos F. Jefe Departamento Proveeduría Junta de Protección Social Estimado Señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo la adenda del contrato suscrito entre la Junta de Protección Social de San José y la empresa Seguridad y Vigilancia SEVINF Ltda, para la adquisición de servicios de vigilancia en el Cementerio General y Metropolitano, proveniente de la Licitación Pública N° 124-2006. Damos respuesta a su oficio N° DP 2265 del 17 de noviembre de 2009, mediante el cual solicita refrendo de la adenda al contrato por servicios de vigilancia en el Cementerio General y Metropolitano, proveniente de la Licitación Pública N° 124-2006, mediante la cual se pretende contratar esos mismos servicios del mes de noviembre de 2009 a febrero de 2010, pero en la Agencia de la Junta de Protección Social en la ciudad de Cartago, de acuerdo con los términos y especificaciones pactadas en dicha licitación, por un monto mensual de $2.600 y total de $7.800,00. Criterio del Despacho Una vez analizada la solicitud planteada, y revisado el expediente administrativo remitido, nótese que el 26 de enero de 2007, la Junta de Protección Social y la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda, suscriben contrato por servicios de vigilancia en el cementerio General y Metropolitano, proveniente de la Licitación Pública N° 124-2006, por un plazo de un año prorrogable hasta un máximo de tres años más, por un monto anual total de $118.200,00. Posteriormente, el 20 de febrero de 2007, mediante oficio N° 1704 (DCA-0646), esta Contraloría General otorga refrendo al contrato citado. Por su parte, la adenda presentada en esta oportunidad tiene como fin contratar dos agentes de seguridad más, pero para ser destacados en la agencia regional en Cartago de la Junta de Protección Social. En cuanto al plazo, este se pactó hasta el 20 de febrero de 2010; por un mon ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 5 8 5 17 de diciembre, 2009 DJ-2583-2009 Bach. José Ramírez Pérez Proveedor Institucional MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Fax: 2286-57-03 Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato y adenda N°1 suscritos entre el Ministerio de Seguridad Pública y el Consorcio Orbe-Quántica, para la adquisición de equipo de cómputo e impresoras láser, tramitado mediante Licitación Pública 2009LN-000031-09003, y adjudicado por un monto de $518.718,40 (quinientos dieciocho mil setecientos dieciocho dólares con cuarenta centavos). Nos referimos a su oficio PI-4409-2009FPS del 17 de noviembre del año en curso, recibido en este Despacho el mismo día, complementado por el oficio PI-4734-2009 FPS de fecha 15 de diciembre del mismo año, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato y adenda N°1 suscritos entre ese Ministerio y el Consorcio conformado por las empresas Componentes El Orbe S.A. y Quántica System S.A., correspondiente a la adquisición de equipo de cómputo e impresoras para esa institución, por un monto de $518.718,40 (quinientos dieciocho mil setecientos dieciocho dólares con cuarenta centavos), derivado de la Licitación Pública 2009LN-000031-09003. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato y adenda de méritos debidamente refrendados por este Despacho, no obstante sujeto a los siguientes condicionamientos: 1. En punto a la cláusula sétima, entiéndase que derivado de su potestad de fiscalización, implícita en el artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa, es obligación de la Administración verificar a cabalidad el correcto cumplimiento del objeto contractual, sin que esta potestad constituya un mero derecho reservado, sino que es en suma el ejercicio de un deber legal. 2. Es responsabilidad absoluta de la Administración, mantener en todo momento los recursos presupuestarios suficientes p ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 3 6 0 14 de diciembre, 2009 DJ-2532-2009 Señor José Antonio Salas Monge Proveedor Institucional COMPAÑÍA NACIONAL DE FUERZA Y LUZ Estimado señor: Asunto: Se imprueba adenda al convenio para la gestión del proyecto eólico Valle Central, suscrito entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Banco Centroamericano de Integración Económica. Nos referimos a su oficio SP-97-2009 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, adenda al convenio para la gestión del proyecto eólico Valle Central, suscrito entre la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Banco Centroamericano de Integración Económica. Mediante nota DJ-2165 del pasado 19 de noviembre, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue atendida según los términos del Oficio No. SP-108-2009. Una vez efectuado el estudio de rigor, nos vemos en la obligación de devolver sin nuestra aprobación la adenda de mérito, por las razones que de seguido se indican: 1. La cláusula 2.7 del convenio original estableció que la construcción del proyecto estará a cargo de una o varias firmas que se seleccionarán mediante licitación, cuyo procedimiento estará regulado por la normativa y política del BCIE. Entre los deberes de la gerencia de la sociedad anónima Eólico Valle Central S.A. (EVC), se encuentra la confección de los carteles para los concursos, analizar las ofertas, recomendar la adjudicación para su Junta Directiva, gestionar los contratos de construcción. Conforme con los documentos incorporados en el expediente administrativo, se tiene que EVCSA promovió una licitación pública, la cual resultó infructuosa. Ante tal situación, el Comité Interno de Adquisiciones del BCIE, autorizó realizar una licitación privada con al menos 5 empresas. Se presentaron 3 ofertas: Compañía Sinohydro Corporation, Consorcio Eduinter-TSK y Consorcio Eólico Valle Central-JBM. Se agrega, que las dos primeras ofer ...

PAGE 4 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 1 8 6 10 de diciembre, 2009 DJ-2499-2009 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina de Compras y Pagos BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato y adenda suscrita el 05 de octubre del 2009, suscritos entre el Banco de Costa Rica y la empresa Formularios Estándar Costa Rica S.A., referente a la licitación pública 2008LN-004956-01, para la contratación del Servicio de Impresión, personalización y distribución de libros de cheques y de depósitos de cuentas corrientes, en dólares y colones del Banco de Costa Rica. Nos referimos a su oficio número OCP-319-2009 del 18 de setiembre de 2009, mediante el cual nos remite para refrendo contrato referente a la contratación de la licitación pública 2008LN-004956-01, para la contratación del servicio de impresión, personalización y distribución de libros de cheques y de depósitos de cuentas corrientes, en dólares y colones del Banco de Costa Rica (BCR). El oficio número OCP-319-2009 fue complementado a solicitud de este Despacho mediante notas número OCP-550-2009 y OCP-612-2009, así como por el correo electrónico enviado por el señor José Antonio Castro de fecha 04 de diciembre último. Visto el expediente administrativo, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo al contrato y adenda suscritos entre el BCR y la empresa Formularios Estándar Costa Rica S.A., quedando condicionado a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad del Banco, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el recurso huma ...

PAGE 3 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 1 8 5 10 de diciembre, 2009 DJ-2498-2009 Licenciada Yesenia Quirós Ángulo Jefe Departamento de Proveeduría INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato y adenda de fecha 03 de noviembre del 2009, suscritos entre el Instituto Nacional de Seguros y el señor Paul Benavides Ramírez, referente a la licitación pública 2009LN-1090006-001, denominada “Servicios de Alimentación para Pacientes y Funcionarios de la División INS-SALUD”. Nos referimos a su oficio número PROV-06910-2009 del 07 de octubre de 2009, mediante el cual nos remite para refrendo contrato referente a la contratación de la licitación pública 2009LN-1090006-001, denominada “Servicios de Alimentación para Pacientes y Funcionarios de la División INS-SALUD”. La gestión fue complementada a solicitud de este Despacho mediante notas número PROV-07594-2009, PROV-08079-2009, PROV-08425-2009. Visto el expediente administrativo, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo al contrato y adenda suscritos entre el INS y el señor Benavides Ramírez, quedando condicionado a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad del Instituto, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el recurso humano calificado para constatar la adecuada ejecución del contrato. Además, deberán tomarse las medidas de control interno necesarias a fin de lograr constatar el adecuado uso de los recursos públicos que se utilizarán en esta contratación. Debe resaltarse que ante la modalidad de contrato, se debe extre ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 0 8 2 09 de diciembre, 2009 DJ-2471-2009 Licenciada Yesenia Quirós Angulo Jefe, Departamento de Proveeduría INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato N° 2009-000107 y adenda No. 000107-001 de 24 de noviembre del 2009, suscritos entre el Instituto Nacional de Seguros y Wackenhut, S.A., Licitación Pública N° 2009LN-109012-UL. Nos referimos a su oficio PROV-07457, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato N° 2009-000107 suscrito entre el Instituto Nacional de Seguros y Wackenhut, S.A Mediante oficio PROV-08074-2009 se remite adenda suscrita el 24 de noviembre del 2009 Al respecto, le comunicamos que una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato y adenda, condicionado a que: 1. Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. 2. La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante, tal y como lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. Deberá contarse con la disponibilidad presupuestaria suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se generen como producto de la contratación que se aprueba. En consideración al plazo del contrato, se advierte a la entidad licitante que deberán tomarse las previsiones necesarias para garantizar, en los años subsiguientes y en caso de que operen prórrogas, el pago de las obligaciones. 4. Deberá verificarse que la contratista se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales que correspondan, así como que la garantía de cumplimiento, pólizas de ...

PAGE 3 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 9 8 0 08 de diciembre, 2009 DJ-2429-2009 Ingeniero Urías Ugalde Varela Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, adenda al contrato de concesión de gestión de servicios público de remolcadores suscrito entre Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y la sociedad concesionaria SAAM Costa Rica S. A (licitación pública internacional 003-2001). Nos referimos a su oficio No. G.G.C.2033-2009 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, adenda al contrato de concesión de gestión de servicios público de remolcadores suscrito entre Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y la sociedad concesionaria SAAM Costa Rica S.A. De conformidad con la documentación remitida, la adenda en cuestión pretende modificar la cláusula 1.5.1.1 del contrato original, particularmente lo referido a los tiempos estimados para el desplazamiento desde Puerto Caldera a Puntarenas y Punta Morales. Según se indica, con base en un estudio técnico se determinó que los tiempos establecidos en el contrato original no son reales, por lo que pretenden ajustarlos. Ahora bien, en materia de modificaciones contractuales, el artículo 4 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública dispone, en lo que interesa: “Requerirán refrendo cualesquiera otras modificaciones a los otros elementos esenciales de los contratos administrativos distintos al objeto, en el tanto esos contratos hayan sido a su vez refrendados por la Contraloría General de la República” En el caso bajo estudio, si bien el contrato de gestión de servicio público de remolcadores fue refrendado por el órgano contralor (Oficio No. 10711 (DCA-2283) del 11 de agosto de 2006), cabe preguntarse si la modificación en cuestión es en uno de los elementos esenciales de la contratación. En relac ...